桥西区人民政府办公室 关于印发《桥西区残疾人事项代办工作方案》的通知

西政办字〔2023〕46号

桥西区人民政府办公室

关于印发《桥西区残疾人事项代办工作方案》的通知

东窑子镇、各街道办事处、区直各相关部门：

《桥西区残疾人事项代办工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                           桥西区人民政府办公室

2023年11月21日

桥西区残疾人事项代办工作方案

为贯彻落实党中央、国务院关于促进残疾人事业发展有关部署要求，进一步方便残疾人办事创业和便捷生活，拟开展残疾人事项代办工作，在区级政务服务中心，东窑子镇、各街道行政综合服务中心以及各村、社区综合服务站均设立代办点，并制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，充分发挥代办点直接面向群众、服务群众作用，依托代办点工作人员、残协专职委员等力量，为残疾人群体提供全流程“一对一”帮办代办服务，持续提升基层残疾人服务便利化水平。

二、具体措施

（一）推出政务助残“云帮办”。依托桥西区政务服务“云帮办”平台，实现实时在线“云咨询”、足不出户“云代办”、惠民政策“云推送”、线上服务“云评价”。残疾人群体可享受办事咨询、帮办代办、政策获取、评价反馈四项便捷服务，无需跑动就能办理更多的残疾人相关事项。

（二）编制事项清单。全面梳理惠及面广、关注度高、与残疾人息息相关的政务服务事项，编制形成代办事项清单，制定通俗易懂办事指南，逐项明确办理条件、申请材料、办结时限等要素，方便办事残疾人“一看就懂、一读就会”。

（三）健全代办机制。加强代办队伍建设，按照“觉悟高、作风正、业务精、能力强、态度好”的原则，充实代办服务员。规范代办服务流程，建立跨层级协同、高效、便捷的政务服务代办机制，为残疾人提供咨询、指引、陪同办理、上门代办等服务。

（四）开展上门服务。变被动审批为主动服务，为残疾程度较重、行动不便、有特殊需求的群众提供上门服务。积极开展入户走访，摸清残疾人需求，梳理残疾人资料信息，组织提供助残帮扶、就业援助等服务。

（五）加强设施改造。对代办点进行无障碍改造，配备轮椅、盲杖、拐杖等辅具供残疾人办事使用，有条件的要提供爱心座椅、无障碍卫生间和母婴关爱室等硬件设施，切实解决残疾人出行难等问题。

（六）强化人员培训。通过线下线上等渠道，定期开展集中培训、跟班学习等活动，组织职能部门、东窑子镇、各街道行政综合服务中心业务骨干下沉到综合服务站现场指导，提升工作人员服务能力和业务水平。

三、时间进度

（一）开展试点工作。桥西区作为省级试点，2024年6月底前完成工作任务，各级代办点要在规定时间内完善基础设施升级改造，按照公布的代办事项清单以及建立的代办服务制度和流程，积极主动为残疾人开展上门服务等活动，协调解决残疾人在办事创业和生活上遇到的困难和问题。

（二）总结经验做法。各级代办点及时总结典型经验和创新亮点，围绕残疾人事项代办工作重心，推出更多便利化政务服务改革举措，并形成工作报告。

四、保障措施

（一）加强组织协调。各级代办点、残联要高度重视残疾人事项代办工作，建立协同机制，加强统筹，精心组织实施，按时保质保量完成工作任务。

（二）明确责任分工。各级代办点、残联要按照职责分工，各司其职，协调配合，建立健全信息沟通机制，认真抓好各项改革任务的组织实施。

（三）强化宣传引导。主动对标对表外省市经验做法，结合工作实际，转变服务理念，创新工作机制，探索具有前瞻性、针对性的改革举措。加大宣传推广力度，通过政府网站、新媒体等渠道进行宣传。及时总结经验，挖掘亮点，打造一批有特色、可复制、可推广的政务服务新模式。

附件：1.桥西区残疾人事项代办工作领导小组名单

2.桥西区残疾人代办事项清单

3.桥西区残疾人事项代办制度

附件1

桥西区残疾人事项代办工作领导小组名单

组  长：王晓龙    区委常委、区政府党组副书记、区政府常务副区长

副组长：倪明远    区政府副区长

成  员：郭晓兵    区审批局局长

靳永明    区残联理事长

冀  军    区司法局局长

尤蕾蕾    区医保局局长

胡声龙    区人社局局长

马旭峰    区自规局局长

刘晓东    区住建局局长

赫素成    区农业农村局局长

李春瑞    区卫健局局长

胡贵军    区退役局局长

祁  龙    区应急局局长

郑海涛    区民政局局长

王晓兵    区市场局局长

何  昕    东窑子镇镇长

李立军    大境门街道办事处主任

郑日新    明德北街道办事处主任

武  洋    明德南街道办事处主任

张明璐    新华街街道办事处主任

门俊伟    堡子里街道办事处主任

赵明春    南营坊街道办事处主任

黄  娟    工人新村街道办事处主任

领导小组下设办公室，办公室设在区行政审批局，办公室主任由郭晓兵同志兼任，副主任由靳永明同志兼任。

附件2

附件3

桥西区残疾人事项代办制度

为进一步方便残疾人办事创业和便捷生活，满足残疾人群体办事服务需求，提供优质、便捷、高效的审批服务，现就残疾人事项代办相关工作提出如下服务要求与制度。

一、 服务要求

（一）服务态度。要做到耐心细致，遇人主动热情面带微笑，遇事不推诿扯皮。

（二）服务行为。要做到遵纪守法，公道办事，不收受礼金、不吃请、不搞权钱交易。不擅自离岗、串岗、闲聊。不讲粗话、脏话，不大声喧哗。

（三）服务技能。工作人员要做到熟悉服务流程，为残疾人提供咨询、指引、陪同办理、上门代办等服务。

二、服务制度

遵循依法行政和公开、公平、公正的原则，为持续提升基层残疾人服务便利化水平，代办点将提供以下服务。

（一）集中接待。残疾人现场来访、现场办理业务、电话咨询等事项由工作人员统一负责接待。工作人员主动接待进入中心的残疾人，及时解答其提出的相关问题，引导帮助服务对象到达所相关窗口。

（二）陪同办理。工作人员对无人陪同的残疾人，主动陪同其到相关窗口办理相关事项。

（三）预约登记。工作人员为电话预约、现场预约的残疾人提供登记服务，将预约信息及时反馈给相关业务窗口，提供预约服务。

（四）上门办理。对需上门服务的残疾人，服务窗口收到上门服务申请后，在1个工作日内与当事人约定上门服务的具体时间、地点，说明依法需要提供的相关资料和材料。工作人员需在约定时间前到达服务地点，并依法为当事人办理相关事项。

（五）代办服务。对无须本人到场的审批与服务事项，残疾人提出需要代办服务的，由工作人员负责，无偿代办相关事项，并将相关政策、在办事项进程、办件结果等信息，及时反馈。

（六）无障碍服务。代办点将进行无障碍改造，配备轮椅、盲杖、拐杖等辅具供残疾人办事使用。