东窑子镇,各街道办事处、区政府各有关部门:
《桥西区2025年地质灾害防治方案》已经区政府同意,现印发给你们,请你单位认真贯彻落实。
桥西区人民政府办公室
2025年5月15日
桥西区2025年地质灾害防治方案
为切实做好地质灾害防治工作,坚决贯彻以人民为中心的发展思想,积极主动抓好地质灾害防治,保护人民生命财产安全,结合我区实际,编制本方案。
一、指导思想和防治原则
指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持人民至上、生命至上,深入贯彻“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念,根据国务院《地质灾害防治条例》、《河北省地质环境保护条例》和《河北省地质灾害防治管理办法》规定,按照市自然资源和规划局《关于做好近期地质灾害防治有关工作的通知》,积极开展地质灾害预防和治理。
防治原则:坚持预防为主,避让与治理相结合的原则;坚持因地制宜,综合治理,讲求实效的原则;坚持条块结合、协调联动,各级部门齐抓共管的原则。
二、地质灾害重点监测和其它防范区域
根据最新调查统计,全区共有15处地质灾害重点防范区段及西外环两侧地质灾害防范区。
地质灾害重点监测区域分布如下:
1.外东窑村泥石流。
2.西太平山山体崩塌。
3.马家梁村泥石流。
4.马家梁村山体崩塌。
5.元宝山村山体崩塌。
6.西沟南街1号山体崩塌。
7.西沟南街22号山体崩塌。
8.西沟北街43号山体崩塌。
9.红旗营村山体崩塌。
10.卧龙山孤石村山体崩塌。
11.卧龙山正沟街山体崩塌。
12.东太平山山体崩塌。
13.稍道沟村西山体崩塌。
14.稍道沟村东山体崩塌。
15.苏家桥村地面塌陷。
其中,西太平山山体崩塌、外东窑村大东沟泥石流、卧龙山山体崩塌是我区地质灾害的重点防范点。
三、地质灾害重点防范期
根据气象部门预测,预计今年汛期7月至8月份降水总量比常年偏多,大面积、长时间、集中性降雨,是导致地质灾害的主要诱因。结合我区地质环境特点分析,全区地质灾害的重点防范期定在7月上旬至8月下旬,特别是在有强降水或每小时降雨量达到20毫米时,各责任部门及东窑子镇、大境门办事处要加强巡查和监测,做好预警和抢险准备工作。如发现险情,及时采取应急处置措施,消除隐患,并向区政府报告。
四、地质灾害防治措施
(一)高度重视,切实增强灾害防治意识。地质灾害防治工作责任重大、意义深远,关系到广大人民群众的生命财产安全,关系到社会的稳定,各级各部门必须站在顾大局、讲政治的高度,进一步增强做好地质灾害防治工作的责任感和使命感,树立地质灾害防治无小事的工作理念,克服侥幸麻痹思想和畏难厌战情绪,切实把地质灾害防治工作做实做细。
(二)健全组织,强化责任落实。区政府成立了由主管副区长任组长,政府办副主任、自然资源和规划分局局长、应急管理局局长任副组长,公安分局、住建、文旅、农业农村局、东窑子镇、大境门办事处等部门组成的地质灾害防治领导小组,进一步加强对地质灾害防治工作的领导和指挥协调。各成员单位要坚决服从领导小组的统一指挥、统一调配,明确一把手负总责,具体任务、责任要分包到班子成员,落实责任到人,形成一级抓一级,层层落实的责任体系。同时,要加强措施保障,迅速制定地质灾害防治责任分解表,并将监测、报警、疏散、应急抢险等预防措施细化成文字,贯彻到工作中,确保防灾抢险工作责任到位,措施到位,落实到位。
(三)深入宣传,提高群众防范意识。东窑子镇、各街道办事处以及各有关单位要认真落实地质灾害防治宣传工作,全面加强地质灾害的监测预防,杜绝人为责任事故的发生。要多渠道、多形式的向灾害区域群众深入宣传地质灾害防治法律、法规和地质环境管理的各种知识,重点宣传地质灾害的突发性、危险性,普及地质灾害防治的基本常识,并定期检查更新地质灾害点的警示标志,大范围发放防灾明白卡,不断提高群众主动防范、依法防治的意识,增强防灾能力。
(四)认真贯彻落实“三项制度”。地质灾害防治工作领导小组各成员单位要将汛期地质灾害值班制度、灾情速报制度、险情巡查制度三项制度作为地质灾害防治工作的行为准则,结合自身的具体情况,严格按照“三项制度”开展地质灾害防治工作,最大限度地减少地质灾害的发生。出现险情时,各单位要及时做好人员迁避、紧急疏散、应急抢险和灾情速报等工作,确保人民生命财产安全。
(五)建立健全群测群防网络。要对本区域内地质灾害隐患区定期巡回检查,及时预报险情,特别是要加强对山体崩塌、泥石流、地面塌陷等易发区的监测工作。要加强各级责任人的责任落实,建立起各镇街、各职能部门和广大群众三位一体的地质灾害防治体系,充分发挥联络员队伍作用,重新完善各灾害点监测人员通讯录,对每个监测人员的联系方式进行核实,落实每个地质灾害隐患点监测责任单位,明确监测责任人,做好对地质灾害点的重点监测,加强对监测点的动态监测和检查,做好监测记录,逐步形成群测群防体系。
附件:1.桥西区地质灾害防治工作领导小组名单
2.地质灾害防治工作责任分工
3.桥西区地质灾害群测群防网络信息表
4.桥西区地质灾害防灾预案一览表
5.桥西区西外环两侧地质灾害防范表
桥西区人民政府办公室 2025年5月15日
附件1:
桥西区地质灾害防治工作领导小组
组 长:刘 峰 区政府副区长
副组长:徐明星 区政府办公室副主任
马旭峰 桥西自然资源和规划分局局长
祁 龙 区应急管理局局长
成 员:史锐坤 区财政局局长
刘晓东 区住房和城乡建设局局长
赫素成 区农业农村局局长
屈煦东 桥西公安分局副局长
何 昕 东窑子镇镇长
李立军 大境门街道办事处主任
杜洪春 桥西自然资源和规划分局副局长
冯泽伊 区文化广电和旅游局副局长
李 敏 东窑子镇人大副主席
刘熙佳 大境门街道办事处副主任
领导小组下设办公室,办公室设在桥西自然资源和规划分局,办公室主任由杜洪春同志担任,具体负责领导小组日常事务工作。
联系电话:8011618
附件2:
地质灾害防治工作责任分工
序 号 | 部 门 | 责任分工 |
1 | 自然资源和规划分局 | 负责地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督,编制地质灾害年度防治方案。 组织地质灾害隐患核查排查,完善群测群防体系、组织地质灾害气象会商和预警预报,组织受威胁群众开展避险演练。 |
2 | 应急管理局 | 负责编制、修订《突发地质灾害应急预案》,组织突发地质灾害应急救援和处置。 |
3 | 财政局 | 负责将地质灾害防治资金纳入年度经费预算管理,确保地质灾害防治资金专款专用。 |
4 | 农业农村局 | 负责水库、河道等水利设施及在建水利工程地质灾害隐患排查、监测和治理。 |
5 | 住建局 | 负责市政公用设施以及在建工程地质灾害隐患排查、监测和治理,对辖区内的快速路,国道、省道、乡道等交通干线沿线及其附属设施和重大在建公路工程地质灾害隐患排查、监测和治理。 |
6 | 文旅局 | 负责指导、督促辖区内的旅游景区以及玻璃栈道两侧地质灾害隐患排查、监测和治理。 |
7 | 大境门街道办事处东窑子镇 | 负责地质灾害的巡查和监测,发现险情时及时报告和处理,同时将受威胁群众转移到安全地带。 |
附件3:
河北省张家口市桥西区地质灾害群测群防网络信息联系表
区联系人 | 乡 镇 | 村 庄 | 灾害类型及数量 | ||||
名 称 | 责任人 | 联系电话 | 名 称 | 责任人 | 联系电话 | ||
东窑子镇 人民政府 | 何 昕 | 15081370560 | 马家梁村 | 李宝红 | 13833367767 | 山体崩塌1处、泥石流1处 | |
桥西自然资源分局副局长: 杜洪春 8011618 15930985317 | 外东窑村 | 郝秀全 | 13400465670 | 山体崩塌1处、泥石流1处 | |||
元宝山村 | 胡小英 | 15933139880 | 山体崩塌1处 | ||||
稍道沟村 | 候占鹏 | 15033646888 | 山体崩塌2处 | ||||
孤 石 村 | 窦建生 | 15133398717 | 山体崩塌 1处 | ||||
红旗营村 | 邢继东 | 13831326161 | |||||
苏家桥村 | 闫建军 | 13931304666 | 地面塌陷1处 | ||||
大境门街道办事处 | 李立军 |
15132305063
| 黄土场社区 | 曹 磊 | 13303331441 | 山体崩塌5处 | |
西沟社区
| 金 奇 | 19932303317 | |||||
附件4:
河北省张家口市桥西灾害防灾预案一览表 | |||||||||||||||
序号 | 编号 | 位置 | 灾害类型 | 近年活动变化情况 | 灾害规模 | 现状稳定性 | 威胁对象 | 险情等级 | 防治措施及建议 | 治理情况 | 监测人 | 联系方式 | |||
常住人口
| 房间 | 财产(万元) | |||||||||||||
户 | 人 | ||||||||||||||
1 | 130703020037 | 东窑子村东太平山 | 山体崩塌 | 无 | 小 | 基本 | 1 | 2 | 3 | 6.0 | 小 | 群测群防 | 专项资金工程治理已经完成 | 郝秀全 | 13400465670 |
130703020034 | 东窑子镇孤石村 | 山体崩塌 | 无 | 中 | 基本 | 41 | 79 | 155 | 310.0 | 小 | 群测群防 | 专项资金工程治理已经完成 | 窦建生 | 15133398717 | |
130703020033 | 西沟社区正沟街 | 山体崩塌 | 无 | 小 | 基本 | 15 | 36 | 41 | 82.0 | 小 | 群测群防 | 专项资金工程治理已经完成 | 金 奇 | 19932303317 | |
130703020032 | 大境门西太平山 | 山体崩塌 | 无 | 小 | 基本 | 0 | 0 | 0 | 0.0 | 小 | 群测群防 | 专项资金工程治理已经完成 | 曹 磊 | 13303331441 | |
5 | 130703020015 | 东窑子镇稍道沟村西 | 山体崩塌 | 无 | 小 | 基本 | 6 | 14 | 31 | 62.0 | 小 | 群测群防 | 专项资金工程治理已经完成 | 候占鹏 | 15033646888 |
6 | 130703020014 | 东窑子镇稍道沟东 | 山体崩塌 | 无 | 小 | 基本 | 2 | 3 | 9 | 18.0 | 小 | 群测群防 | 专项资金工程治理已经完成 | 候占鹏 | 15033646888 |
7 | 130703020013 | 东窑子镇元宝山村 | 山体崩塌 | 无 | 小 | 基本 | 12 | 28 | 41 | 82.0 | 小 | 群测群防 | 专项资金工程治理已经完成 | 胡小英 | 15933139880 |
8 | 130703020011 | 西沟社区南街1号 | 山体崩塌 | 无 | 小 | 基本 | 0 | 0 | 3 | 6.0 | 小 | 工程措施 | 金 奇 | 19932303317 | |
9 | 130703020012 | 红旗营花豹崖 | 山体崩塌 | 无 | 中 | 基本 | 0 | 0 | 0 | 0.0 | 小 | 群测群防 | 专项资金工程治理已经完成 | 邢继东 | 13831326161 |
10 | 130703020010 | 西沟社区南街22号 | 山体崩塌 | 无 | 小 | 基本 | 0 | 0 | 0 | 0.0 | 小 | 工程措施 | 金 奇 | 19932303317 | |
11 | 130703020007 | 东窑子镇马家梁村 | 山体崩塌 | 无 | 小 | 基本 | 4 | 17 | 22 | 150.0 | 小 | 工程措施 | 李宝红 | 13833367767 | |
12 | 130703030008 | 东窑子镇马家梁村 | 泥石流 | 无 | 中 | 基本 | 2 | 3 | 20 | 142.0 | 小 | 工程措施 | 李宝红 | 13833367767 | |
13 | 130703030009 | 东窑子村大东沟 | 泥石流 | 无 | 大 | 基本 | 0 | 0 | 0 | 0 | 小 | 群测群防 | 专项资金工程治理已经完成 | 郝秀全 | 13400465670 |
14 | 130703040008 | 东窑子镇苏家桥村 | 地面塌陷 | 无 | 中 | 基本 | 25 | 70 | 106 | 212.0 | 小 | 工程措施 | 闫建军 | 13931304666 | |
15 | 130703020038 | 西沟北街43号 | 山体崩塌 | 无 | 小 | 基本 | 1 | 2 | 3 | 6.0 | 小 | 工程措施 | 金 奇 | 19932303317 | |
合计 | 109 | 254 | 434 | 1076.0 | |||||||||||
附件5:
张家口市桥西区西外环两侧地质灾害防范表
灾害类型 | 灾体位置 | 灾体规模 | 危害对象 | 稳定性 | 监测防治措施 | 应急处理措施 | 责任 单位 | 责任人 |
山体崩塌 |
西外环两侧 |
中 型 |
过往行人及车辆 |
不稳定 |
加强监测 |
设警示牌、清理落石、坡面防护 |
桥西区住建局 |
刘晓东 |